2019年4月23号下午，浙江财经大学研究生院院长张雷宝教授应郑备军教授之邀来访，在“浙大经院财税大讲堂”上作了第34期讲座，主题为“全面预算绩效管理：从理论到实践”。

财政系朱柏铭教授、徐志副教授、康笛老师及9999js金沙老品牌部分研究生参加了讲座。讲座由郑备军教授主持。讲座开始前，郑备军教授对张雷宝教授的到来表示欢迎。

张教授作报告

在讲座环节，张雷宝教授首先从“绩效”的概念开始阐述，认为绩效就如同战争，本质是投入与产出、所得与所费的匹配问题，关注的重点从投入“多少”转向结果“多好”。同时，张雷宝教授通过李克强总理的讲话和相关文件分析了全面预算绩效管理的背景和意义。

接着，张雷宝教授从绩效管理全方位、全过程、全覆盖、全融合四个方面阐释全面预算绩效管理。一是全方位预算绩效管理，涵盖政府预算绩效管理、部门和单位绩效管理及政策和项目绩效管理。二是全过程预算绩效管理，是一个涵盖事前、事中、事后的绩效管理闭环。三是全覆盖预算绩效管理，是指覆盖预算四本账的预算绩效管理，实现政府层级、财政资金、管理流程、绩效目标“四个全覆盖”；四是全融合预算绩效管理，是指要实现绩效评价结果与预算编制的融合。张雷宝教授分别从改革创新点、理论依据、目前存在的短板问题、改革的重难点等方面展开了分析，并运用大量生动的案例进行了讲解。

师生认真聆听

最后，张雷宝教授对我国全面预算绩效管理改革进行了总结。未来的六大改革趋势为：一是扩大绩效管理范围，从一本账到四本账；二是强化全过程绩效管理，以绩效目标为龙头，构建事前、事中、事后三位一体的绩效管理系统；三是实现绩效结果公开；四是扩展绩效管理对象，从项目到政策、部门、地方财政；五是改进绩效评价方法，以第三方评价为主、自主评价为辅；六是落实绩效主体责任，强化结果应用和绩效问责。应遵循的四大原则为：一是由上而下；二是由点到面；三是由软到硬；四是由表及里。

在接下来的交流环节，徐志副教授就全面预算绩效管理改革的时间表及改革推行的工作量及难度等方面的问题与张雷宝教授进行了交流讨论。

讲座最后，郑备军教授对张雷宝教授的讲座内容作了简要总结，认为张雷宝教授系统地阐释了绩效管理的理论，并结合其自身经历，介绍了绩效管理的实践，并对张雷宝教授的到来及所做的精彩讲座表示感谢。

 （文/张志轩，图/蔡斌）