2019年4月26号下午，上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵教授应方红生副院长之邀来访，在“浙大经院财税大讲堂”上作了第35期讲座，主题为“我眼中的财政学”。

财政系郑备军教授、夏海舟副教授、徐志副教授及9999js金沙老品牌部分研究生参加了讲座。讲座由方红生副院长主持。讲座开始前，方红生副院长对刘小兵教授的到来表示了欢迎，并表示刘小兵院长是全国人大代表、民革中央委员、财政学专业教指委副主任委员、中国卫生经济学会副会长，在从事学术和教学研究的同时，热心参政议政，在国内财政学界有很大的影响力。

刘教授作报告

在讲座环节，刘小兵教授首先阐释了财政学与经济学的区别，强调财政学研究的重点和对象是政府行为，而经济学侧重于研究市场行为。刘小兵教授介绍了财政职能、财政政策目标、财政收入、财政支出、财政体制等财政学研究内容的现有理论，并结合自身思考分析对现有的较为成熟的财政学理论提出有针对性的质疑。

接着，刘小兵教授基于上述对现有财政学理论的质疑提出了其重构财政学的思路。他认为，现有财政学所谈及的理论问题基本上都是在讲同一个层面的事情——政府应该做什么，包括政府应该做什么以及做了会怎样。刘教授认为，财政学未来的发展方向应该是着力回答“政府实际上会干什么”和“如何让政府干它应该干的事情”这两个方面，构建一个适应不同政体下的政府行为逻辑的分析框架。

最后，刘小兵教授就为何财政学要强调研究政府行为进行阐释，利用弗里德曼的花钱模型进行分析，由此引发对以德治国和依法治国方略的分析思考。

师生认真聆听

在接下来的交流环节，夏海舟副教授认为刘小兵教授做了很好的财政学理论探索和贡献，并就对大企业税收返还造成的税收收入和支出被放大的问题，徐志副教授就自收自支单位预算编制、全国人大预算审查情况等问题与刘小兵教授进行了深度的交流。

讲座最后，方红生副院长对刘小兵教授的讲座内容作了简要总结并感谢刘小兵教授的精彩分享，认为刘小兵教授从人大代表履职的角度，生动地谈了现在财政学面临的多方面困惑，很有启发意义。为了解决这些问题，刘小兵教授提出重构财政学的思路，不仅要研究好政府应该做什么的问题，如怎么更好地提供公共品的问题，还要研究政府实际在做什么和应该怎么做的问题。方红生副院长肯定了上海财经大学公共经济与管理学院在研究中国背景下，解决上述问题，朝着政府应该怎么做的研究方向上做了卓有成效的工作，如财政透明度方面的研究很有影响力。在场的老师和同学们纷纷表示受益匪浅。

师生合影

                                       （图文/张志轩）